??中房網訊 （蘇曉/文）2024年7月15日至18日，中共二十屆三中全會在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。

??全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。明確到2029年完成《決定》提出的改革任務，到2035年全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。

??此次三中全會對經濟社會的中國式現代化發展提出了系統、深入的部署。同時，會議對房地產領域也有相關的表述，而這對今后房地產行業的發展也有重要影響。

??城鄉融合發展，促進城鄉要素雙向流動

??全會提出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。要健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。

??相較于十八屆三中全會，本次全會落腳點在于新型城鎮化建設，促進城鄉要素雙向流動，縮小城鄉差別。

??相關人士指出，實現城鄉之間的融合發展，通過要素雙向流動，提高規劃、建設和治理水平，縮小城鄉差距，將內需潛力最大的廣大農村地區人口的消費釋放出來，這是擴大內需，構建消費型社會，促進國內大循環和統一大市場建設中的一部分重要因素。

??值得注意的，在今年的《政府工作報告》中，就已對“形成城鄉融合發展新格局”著墨頗多。報告提出，要把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務等。

??易居研究院研究總監嚴躍表示，過去我國房地產市場的發展也是人口市民化的過程，如今全會提出“促進城鄉要素平等交換、雙向流動”，這對于后續縣域房地產業務發展有非常好的啟發，預計土地政策會有較大調整。

??廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，未來將會建設一大批連接城市和鄉村的強縣、強鎮，功能區；同時，部分超大特大城市將加快戶籍制度改革，或嘗試推進租房落戶、有穩定就業可落戶等措施，也將加大保租房及配售型保障房建設和供應的力度。

??58安居客研究院院長張波亦表示，未來新型城鎮化體制機制將和房地產新模式有序結合，尤其是“人、房、地、錢”要素聯動機制，通過以人定房、以房定地、以房定錢，并結合新型城鎮化深化發展帶來的人口和產業趨勢變化，達到房地產市場供需平衡、結構合理的長期效果。

??防范化解房地產風險，切實維護社會穩定

??全會指出，要統籌好發展和安全，落實好防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩定。

??事實上，關于“防范化解房地產風險”的表述，近幾年來已經被多次提及。而此次房地產風險的防范化解被寫入三中全會文件中，再次說明了相關工作的重要性和迫切性。

??李宇嘉表示，三中全會謀劃的是中長期改革，而改革需要穩定的經濟和社會環境。在房地產領域，防風險也是重要一環。在其看來，本次三中全會后，可能會形成幾方面風險的聯合防范機制，包括深化房地產白名單機制，加大地方債務分類處理力度，強化金融服務實體經濟能力等。

??嚴躍進也強調，要從歷史的高度看待此類問題，持續推進房地產風險的防范化解。各地既要積極應對短期的風險，也要做好持續打好攻堅戰的心理準備。

??提高人民生活品質，健全社會保障體系

??此外，公報還在進一步全面深化改革的總目標中提到“聚焦提高人民生活品質”。而住房品質是提高人民生活品質的重要組成部分，只有提高住房品質，才能不斷增強人民獲得感、幸福感。

??當前，中國房地產市場正在進入到新的發展階段，尤其是近年來主管部門大力推進“好房子”的建設。在嚴躍進看來，“好房子”和住房品質關系密切，推進“好房子”建設，有助于持續快捷和深入促進住房品質和生活品質的提高?！白⌒录摇?、“住大房子”，是后續一系列政策和工作要關注的內容。

??另一方面，全會還提出“健全社會保障體系”。作為社會保障體系的一部分，未來住房保障也將在社會保障體系中扮演重要的角色。

??近年來，保障性住房建設的戰略高度進一步提升。2023年8月25日召開的國務院常務會議，審議通過《關于規劃建設保障性住房的指導意見》提出，要盡快補齊保障性住房建設短板，提高保障性住房在住房總供給中的比例。同時，對保障房實施嚴格的封閉管理，讓“市場的歸市場，保障的歸保障”。

??此舉也被市場解讀為新一輪“房改”，在此后的多個重要會議中也被反復提及。包括加快保障性住房建設在內的“三大工程”，也成為未來構建房地產發展新模式的重要抓手，進一步健全完善我國的社會保障體系。

??整體來看，本次三中全會為未來經濟體制改革提供了方向性指引，未來這些改革舉措，也將對房地產市場平穩健康發展產生積極影響。