關于印發《推動房地產市場平穩健康發展十五條措施》的通知

各縣（區）人民政府，高新區管委會、臨空經濟區管委會，市級有關部門：

經市政府研究同意，現將《推動房地產市場平穩健康發展十五條措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

資陽市住房和城鄉建設局 資陽市自然資源和規劃局

中國人民銀行資陽市分行 國家金融監督管理總局資陽監管分局

資陽市住房公積金管理中心

2024年6月28日

《推動房地產市場平穩健康發展十五條措施》

??為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，結合資陽實際，制定以下措施。

??一、下調首付比例。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。

??二、優化貸款利率政策。取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。自2024年5月18日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。

??三、優化公積金貸款住房套數認定標準。夫妻雙方婚前各有一筆公積金貸款記錄的，再次購買自住住房并申請公積金貸款，執行第二套房公積金貸款政策。

??四、實施公積金住房消費提取家庭互助。繳存人可提取公積金支持父母或子女在資陽市行政區域內購買自住住房、償還住房貸款。

??五、優化靈活就業人員公積金貸款申請條件。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力并無其他正常繳存住房公積金個人賬戶的個體經營者、非全日制工作人員、新就業形態人員等靈活就業人員，均可繳存住房公積金，連續繳存6個月（含）以上的，在資陽市行政區域內購買自住住房可以申請住房公積金貸款。

??六、優化公積金貸款申請人收入認定標準。繳存人的月收入認定，原則上以繳存人申請公積金貸款時的繳存基數為準，當實際收入與繳存基數存在異議時，繳存人可提供上年度個人納稅收入（或近半年社保繳費基數、或近半年工資收入銀行流水）作為收入認定依據。

??七、取消住房按揭保證金。對新簽訂商品房預售資金監管協議的項目，將開發企業按揭貸款階段性擔保納入商品房預售資金監管范圍，金融機構及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

??八、推動車位和住房同步銷售。開發企業在取得建設工程規劃許可證之前向自然資源和規劃行政主管部門申請辦理地下空間建設用地使用權出讓手續，簽訂出讓合同，按時繳清地下空間土地使用權出讓價款，辦理不動產權證書。開發企業預售商品住宅時，住宅樓棟達到預售許可條件的，可同步預售對應地下機動車停車位。鼓勵開發企業對同時購買住房和車位的購房人給予適當優惠。

??九、優化工程審批流程。深入推進“清單制+告知承諾制”，將房地產項目全流程審批時間壓減至80個工作日以內，方便企業辦理。

??十、持續推進“交房即辦證”。將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時間、納稅申報、預告登記申請等事項，實現購房人結清房款、繳清稅費，房屋交付后即辦理不動產登記證。

??十一、持續推進存量房“帶押過戶”。持續推行在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業等不動產，減少買賣雙方交易時間、資金等成本。

??十二、不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

??十三、強化全過程監管。嚴格落實《資陽市房地產開發建設項目全過程監管辦法（試行）》，不斷強化完善土地出讓、施工許可、項目銷售及施工、竣工驗收、不動產登記等環節監管，健全“開發建設全周期服務監管”機制，最大限度保障購房人的利益。

??十四、強化預售資金監管。投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上、地上建筑部分形象進度達到該棟房屋三分之一以上，可申請辦理《商品房預售許可證》。嚴格落實新修訂的預售資金監管辦法，強化住建、金融監管和商業銀行聯動，確保預售資金用于工程建設。

??十五、強化開發貸監管。嚴格執行資陽金融監管分局等部門關于房地產開發貸管理的有關要求，完善房地產信貸風險管理制度，提升風險評估能力，嚴格資金和押品管理。建立監控流程，著力防范操作風險，保障開發貸資金優先用于工程建設。

??以上政策措施自2024年7月1日起施行，執行范圍為資陽市中心城區（雁江區、高新區、臨空經濟區），安岳縣、樂至縣可參照執行，有效期至2025年12月31日。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執行，若國、省、市有新的規定，從其規定。